2026年4月20日，在第26个世界知识产权日即将来临之际，最高人民法院召开2026年知识产权宣传周新闻发布会。会上，最高人民法院正式发布《人民法院知识产权司法保护实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》），这是“十五五”开局之年知识产权司法领域出台的一份重要纲领性文件。
发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持，最高人民法院副院长陶凯元、最高人民法院民三庭庭长李剑、最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林出席发布会，并回答记者提问。
“十五五”时期知识产权司法保护路线图基本确定
据介绍，《实施方案》贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，明确了“十五五”时期人民法院知识产权司法保护工作的总体要求、重点工作、改革举措、工作机制等。
《实施方案》指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新兴领域知识产权司法保护，助力新质生产力加快发展，以公正高效司法服务和保障高质量发展。
在主要目标方面，《实施方案》提出：到2030年，适应科技创新和产业变革发展需要的知识产权司法规则体系进一步完善，符合知识产权案件特点和规律的诉讼制度进一步健全，满足知识产权强国建设要求的审判体制机制进一步优化，契合知识产权司法保护需求的审判队伍能力进一步提升。
三大维度构建知识产权司法保护体系
本次发布的《实施方案》对标对表党中央决策部署和“十五五”规划，将加强新兴领域知识产权保护、助力新质生产力加快发展摆在重中之重的位置，从科技创新保护、裁判规则完善、体制机制建设三大维度，构建全链条、全方位、全覆盖的知识产权司法保护体系。
第一，加强科技创新保护，促进高效转化运用。 当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，知识产权审判服务高水平科技自立自强的任务更重、要求更高。《实施方案》秉持严格保护知识产权理念，明确要求依法公正高效审理涉及集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域知识产权纠纷，积极回应未来产业发展的司法需求。在具体举措上，方案提出加大行为保全适用力度，严格落实惩罚性赔偿制度；依法支持行政执法，形成保护合力；依法惩治侵犯知识产权犯罪，加大刑事打击力度；促进民事维权、行政查处、刑事制裁有效衔接，积极营造创新法治环境。
第二，完善裁判规则，明确权利保护边界。 数据、人工智能等新兴领域技术迭代快，权利边界和权属相对复杂，保护规则亟须明确。《实施方案》立足国内科技创新加速推进的实际，对“加强数据权益司法保护”“妥善审理涉人工智能案件”均专门作出规定。在数据权益方面，要求坚持数据权益保护与数据开发利用并重，依法保护数据资源持有者、加工使用者、产品经营者等各类数据产权主体的合法权益，推动数字经济与实体经济深度融合。在人工智能领域，统筹发展与规范，稳妥审理涉人工智能案件，积极探索人工智能生成物权属认定等司法规则，依法准确界定人工智能开发者、经营者、使用者等主体的法律责任，促进人工智能有益安全公平发展。
第三，加强体制机制建设，提升专业审判能力。 《实施方案》对标对表《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》确立的目标，进一步细化知识产权专业化审判改革方向和具体举措，强化审判机构专门化建设，重点培育精通法律、熟悉新兴领域技术特点的复合型审判人才。具体措施包括：健全法律适用标准统一机制，充分发挥“一张网”“法答网”“人民法院案例库”统一法律适用规则的功能；完善技术事实查明机制，确保新兴领域技术事实认定的中立性与客观性；强化行政执法与司法衔接机制，形成新兴领域知识产权保护的整体合力；完善多元化纠纷解决机制，促进新兴领域知识产权纠纷实质化解，持续为新兴领域高质量发展提供坚实有力的司法保障。
2025年知识产权司法保护数据公布
发布会上，最高人民法院副院长陶凯元还介绍了全国法院2025年知识产权司法保护整体情况。数据显示，2025年人民法院新收各类知识产权案件55.26万件，审结53.96万件。审限内结案率、上诉率、民事调解撤诉率等主要质效指标持续向好，审判运行态势稳健。其中，审结技术类知识产权民事一审案件6.4万件，加强对集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域的技术保护，取得良好效果。
在著作权保护方面，人民法院审结著作权民事一审案件25.64万件，依法准确把握作品认定标准，积极应对人工智能和互联网技术快速发展带来的新挑战。在商标权保护方面，人民法院审结商标民事侵权一审案件11.53万件、刑事犯罪一审案件8033件，特别注重加强对驰名商标、传统品牌、地理标志及“老字号”等的司法保护，依法惩治“攀附搭车”“侵权假冒”等行为。
针对数据权益和人工智能等新兴领域，人民法院审结涉数据权属和交易等纠纷案件908件，同比增长25.6%；妥善审理涉AI生成内容、AI模型参数等前沿问题民事案件；明确数据纠纷案件统一由全国法院知识产权审判机构审理，发布指导性案例，促进数据要素价值充分释放；最高人民法院正在抓紧起草关于依法妥善审理涉人工智能纠纷案件的意见，努力推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。
持续关注新兴领域，确保举措落地见效
关于《实施方案》的后续落实工作，最高人民法院相关负责人表示，最高人民法院将强化统筹协调，密切关注当前数据权益、人工智能等新兴领域知识产权保护问题，加快研究制定相关规范性文件，确保《实施方案》提出的各项举措落地见效，以公正高效司法，有力服务和保障高水平科技自立自强。
本次发布会还同时发布了《中国法院知识产权司法保护状况（2025年）》《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》及2025年人民法院知识产权典型案例。